Legislación – Reforma laboral

La reforma laboral y su implementación: ¿Grupos Negociadores a la deriva?

La reforma promovida por el gobierno para modernizar el sistema de relaciones laborales (Boletín 9835-13) buscaba entregar la titularidad de la negociación colectiva en exclusiva a los sindicatos. La sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 9 de mayo de 2016 (Rol N° 3016(3026)-16) derribó este objetivo, al reconocer la titularidad del derecho para negociar colectivamente a todos y cada uno de los trabajadores, es decir, como un derecho de ejercicio individual y no a partir de la organización sindical a que pertenecen, entendiendo que solo de esa forma se respeta el mencionado derecho, así como el derecho de asociarse sin permiso previo y la libertad de afiliación sindical, sobre la base del artículo 19 números 16, 15 y 19 de la Constitución Política de la República.

Con ello, se reconoció el derecho de los trabajadores para negociar colectivamente, representados por una organización sindical o bien directamente como grupo negociador, también llamado “trabajadores interesados” en la terminología de la OIT.

Es así como importantes disposiciones del Código del Trabajo han debido reconocer al grupo negociador, como cuando define al contrato colectivo como “el celebrado por uno o más empleadores con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente” (art. 6);  cuando alude a la negociación colectiva como “el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto” (art. 303); y al referirse al instrumento colectivo como “la convención celebrada entre empleadores y trabajadores” pura y simplemente (art. 320).

Sin embargo, el veto presidencial de fecha 7 de mayo de 2016 no introdujo adecuaciones en las reglas del procedimiento de negociación colectiva que permitieran entender de manera explícita que en ellas se comprende al grupo negociador.

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Doctrina – El concepto de derecho de H.L.A. Hart y la indemnización del daño moral en Chile

Artículo publicado en la Revista Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, volumen 6, N°12, 2015.

EL CONCEPTO DE DERECHO DE H.L.A. HART Y LA INDEMNIZACION DEL DAÑO MORAL EN CHILE
THE CONCEPT OF LAW OF H.L.A. HART AND
THE COMPENSATION FOR MORAL DAMAGE IN CHILE.

MARÍA CRISTINA GAJARDO HARBOE

RESUMEN: En la primera parte del presente trabajo resumiremos los aspectos principales de la teoría que sobre el sistema jurídico propone Hart en su clásica obra “El Concepto de Derecho”, a través de los conceptos de aspecto interno y externo de las reglas, de reglas primarias y secundarias, de las reglas de reconocimiento, de cambio y de adjudicación, las técnicas de discrecionalidad y la adecuación del standard variable, la relación entre el derecho y la moral. En la segunda parte explicaremos el sistema de determinación del quantum indemnizatorio del daño moral en Chile, para concluir en la tercera parte y final que no existe una regla de reconocimiento para fijar los montos indemnizatorios del daño moral; se propone un mayor esfuerzo en la fundamentación de las sentencias por parte de los jueces para avanzar en la creación de dicha regla.

Palabras clave: Concepto de Derecho, indemnización, daño moral, determinación del quantum, fundamentación de la sentencia.

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Opinión – Reemplazo de trabajadores en huelga

En mayo del año 2015 pudimos seguir por los medios de comunicación social el efecto de las huelgas en dos empresas de transporte de valores, Brinks y Prosegur, en las que algunos no pudieron cobrar como siempre su pensión y hubo escasez de dinero efectivo en cajeros automáticos de todo el país, habiéndose sentido el mayor efecto en la Región Metropolitana.

La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras debió intervenir autorizando a los bancos “mientras duren estas huelgas” para operar en horarios extendidos e incluso atender público en un día feriado; uno de los tres bancos que atendió en feriado debió ser el Banco Estado. El Director Nacional del Trabajo recibió a las organizaciones sindicales involucradas en el conflicto. El Primer Juzgado del Trabajo de Santiago se negó a tramitar una demanda de una de las empresas afectadas que incidía en el reemplazo de trabajadores. En fin, las Inspecciones del Trabajo vigilaron estos procesos de negociación colectiva tomando un rol activo para frenar el reemplazo de los trabajadores en huelga, aun cuando la legislación vigente aun lo permite.

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